Новости

Новости палаты

Главная тема

Мнение

Новости общественной жизни

Фоторепортажи

Новости палаты

03/09/2010 » Итоговый материал по обсуждению и общественной экспертизе законопроекта «О полиции», организованному Общественной палатой

 

26 августа 2010 г. в Барнауле состоялся «круглый стол» по обсуждению  законопроекта «О полиции», организованный Общественной палатой Алтайского края. Обсуждение было инициировано комиссией Общественной палаты Алтайского края по правовому просвещению, защите прав и свобод граждан, председателем которой является Алексей Петрович Гришковец.

К участию в «круглом столе» были приглашены сотрудники прокуратуры, ГУВД края, представители Администрации края, Уполномоченного по правам человека, преподаватели Алтайского Государственного Университета и Алтайской Академии Экономики и Права, известные адвокаты, политики, а также представители правозащитных и других общественных организаций, журналисты.

На мероприятии был обсужден широкий спектр вопросов, связанных с этой законодательной инициативой Президента РФ Д.А.Медведева:

- причины принятия нового закона "О полиции",

- необходимость переименования органов МВД и вытекающая экономическая составляющая,

- роль общественных организаций в формировании правоохранной политики,

- состояние уровня общественного контроля за деятельностью правоохранительных органов,

- необходимость обеспечения общественного доверия и поддержки гражданами реформируемых органов МВД.

Во вступительном слове заместитель председателя Совета ОПАК Геннадий Шейда отметил актуальность обсуждения не только законопроекта, но и самой ситуации в правоохранительных органах в свете последних громких нарушений прав человека со стороны  сотрудников милиции (дело майора Евсюкова, избиение граждан т.н. «жемчужным» прапорщиком в Санкт- Петербурге  и другие).         

Председательствующий на "круглом столе" Алексей Гришковец также подчеркнул, что ОПАК и другие общественные институты заинтересованы в том, чтобы в законопроекте была более четко прописана роль общественности по контролю и взаимодействию с органами полиции. Также должны быть исключены отдельные нормы, противоречащие Конституции РФ и УПК РФ, исключена расплывчатость и неконкретность отдельных положений, особенно в части общественного контроля, продуманы вопросы материального и социального обеспечения сотрудников полиции.       

Участники круглого стола внесли ряд предложений по внесению изменений и дополнений к законопроекту «О полиции»:

1. По вопросу переименования милиции в полицию большинство участников «круглого» стола высказались отрицательно. Слово «полиция» в России по-прежнему воспринимается с негативным оттенком, а сам факт переименования приведет к необоснованным экономическим потерям. Деньги, планируемые выделить на переименование, следует направить на социальную защиту сотрудников милиции.

2. Законопроект не должен противоречить Конституции РФ в части защиты прав граждан. Законопроект расширяет возможность сотрудника полиции по его усмотрению на проникновение в жилище, задержку граждан, что противоречит Конституции и УПК. Требуется более точная детализация этого положения, исключающая презумпцию правоты сотрудника полиции.

3. Необходимо повысить роль Общественных советов при УВД за счет возможностей широкого вовлечения в него правозащитников, влияния на кадровую политику и возможности делать оценку эффективности деятельности правоохранительных органов. Необходимо закрепить право общественного мониторинга за деятельностью органов милиции (полиции).

4. В связи с осложнением криминальной обстановки в России в законопроекте требуется более точно определить права и обязанности сотрудников правоохранительных органов.

5. Необходимо ужесточить требования к приему в сотрудники полиции, в том числе за счет закрепления права общественного контроля на уровне кадровой и аттестационной комиссий МВД (полиции), проведения углубленного психологического обследования и специального экзамена при приеме на работу.

6. Исключить из законопроекта саму возможность коммерциализации полиции.

7. Следует более четко, как это зафиксировано в УПК, в законопроекте «О полиции» зафиксировать обязанность сотрудника полиции принимать и регистрировать заявления граждан.

8. Необходимо четко прописать требование к служебному поведению сотрудника полиции, чтобы исключить возможность предпочтения интересам какой-либо партии.

В целом, на «круглом столе» Общественной палаты Алтайского края, несмотря на значительные критические замечания к законопроекту, доминировало мнение, что его появление своевременно. Законопроект, в целом, учитывает опыт других стран, декларирует приоритет прав личности граждан, его интересов, что является безусловным шагом вперед. Одновременно законопроект требует и серьезных корректив, уточнений полномочий, приведения отдельных статей в соответствие с Конституцией РФ и в таком виде не может быть принят.

 


« Предыдущий материал Перейти к списку Следующий материал »